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        河北中翰工程設計審圖服務有限公司

        保定市城鄉規劃管理技術規定(草案)

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        保定市城鄉規劃管理技術規定(草案)

         

        第一章總則..................................................................................................3

        第二章用地規劃管理.................................................................................. 3

        第一節城鄉建設用地分類與使用........................................................ 3

        第二節用地范圍劃定............................................................................ 4

        第三節開發強度控制............................................................................ 6

        第四節居住區公共服務設施配置........................................................ 7

        第三章 建筑規劃管理................................................................................ 8

        第一節 一般規定..................................................................................8

        第二節 建筑間距控制.......................................................................... 8

        第三節 建筑退地界............................................................................ 15

        第四節 建筑退線................................................................................16

        第五節 商業辦公建筑........................................................................ 20

        第六節 建筑高度與景觀控制............................................................ 21

        第七節建筑與城市景觀...................................................................... 25

        第四章道路交通規劃管理........................................................................ 26

        第一節城市道路工程.......................................................................... 26

        第二節城市公共交通.......................................................................... 31

        第三節其他規定..................................................................................31

        第五章市政工程規劃管理........................................................................ 32

        第一節一般規定..................................................................................32

        第二節給水、排水工程...................................................................... 34

        第三節其它市政工程.......................................................................... 35

        第六章附則................................................................................................37

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第一章 總則

         

        第一條   為加強和規范城鄉規劃管理,保障城鄉規劃的順利實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》等法律、法規和國家有關規范、標準,結合本市實際,制定本規定。

        第二條   本規定適用于主城區(城二區)范圍內城鄉規劃的制定和城鄉規劃管理工作。本市行政轄區內的其它縣(市、區)應當單獨制定有關技術規定;尚未制定的,可以參照本規定執行。

        第三條   各項建設工程的規劃管理,應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和相關專項規劃執行,上述規劃無特殊要求的,應當按照本規定執行。

        第二章 用地規劃管理

        第一節 城鄉建設用地分類與使用

        第四條   城鄉建設用地分類按照《城市用地分類與規劃建設用地標準(GB50137-2011)》表3.2.2執行。

        第五條   各類城市建設用地使用及其兼容性,按保定市控制性詳細規劃執行。變更規劃建設用地性質超出城市控制性詳細規劃規定的兼容性范圍的,應按程序修改城市控制性詳細規劃并審批后方可改變規劃用地性質。

        第六條   未納入城市建設用地范圍內的國有建設用地,應編制鎮、鄉規劃或專項規劃,并按規劃要求使用。

        第七條   其它特定功能的建設用地使用要求按照市政府有關文件執行。

        第八條   利用現狀居住片區內部零散用地進行建設的,應優先用于完善公共服務設施;小區內現狀的公共服務設施和市政設施不再使用的,其用地宜統籌用于其他公共服務設施或市政設施建設。

        第二節 用地范圍劃定

        第九條   規劃用地與建設用地

        規劃用地范圍與面積:是指由城市道路中心線、建設項目建設用地邊界線,以及城鄉規劃主管部門依據城市規劃,要求統一控制、整合項目相鄰用地、擴大規劃編制范圍的用地所圍合地塊的用地水平投影面積。

        建設用地范圍與面積:是指由城市道路紅線、城市綠線、紫線、城鄉規劃主管部門依據城市規劃確定的允許建設單位進行建筑等工程建設的用地邊界線所圍合的用地水平投影面積。建設用地面積是建設項目容積率等規劃指標計算依據。

        第十條   建設項目規劃用地范圍的劃定應當以現狀為依據,綜合考慮城鄉規劃要求、土地權屬權限、建設項目批準文件、有關政策和技術規范等因素具體確定:

        (一)項目用地范圍應以城中村改造計劃、房屋征收計劃、集體土地征收計劃、企業搬遷改造計劃為參考;

        (二)按照規劃要求需實施整體改造的,按整體范圍核定;

        (三)城中村及棚戶區改造項目用地應結合市政府指定的管理部門確定的用地范圍;

        (四)項目用地周邊存在不能單獨開發的零星用地時,宜將零星用地納入統一規劃用地范圍內;

        (五)涉及違法占地項目補辦相關手續的,其用地范圍應由土地主管部門、轄區政府或市政府指定的管理部門確定。

        第十一條     建設項目用地條件明顯受限,或用地規模未達到以下面積的,不宜獨立建設:

        (一)低層居住建筑1000平方米;

        (二)多層居住建筑、多層公共建筑2000平方米;

        (三)高層居住建筑、高層公共建筑3000平方米。

        第十二條     建設用地規模未達到上述規定標準,在不影響城市規劃實施,屬下列情況之一的,市城鄉規劃主管部門可予核準建設:

        (一)鄰接土地已經完成建設,原有道路改道或者有其他類似情況,確實無法調整、合并用地的;

        (二)因城市規劃街區劃分、道路、市政公用設施等限制,確實無法調整、合并用地的。

        (三)社區配套用房、垃圾收集和中轉、變配電房、泵房、公廁等涉及社會公益性的建設項目。

        第三節 開發強度控制

        第十三條     城鄉規劃主管部門在提出具體地塊規劃條件時,應依據城市控制性詳細規劃確定開發強度,涉及相關限高要求的可結合表2.3.1《地塊規劃控制指標建議表》,兼顧日照、城市設計、區位交通、周邊現狀等因素,合理確定具體地塊的規劃控制指標。

        2.3.1地塊規劃控制指標建議表

        建筑類別

        控制指標

        限高要求

        建筑

        容積率

        建筑密度%

        綠地率%

        居住

        用地

        限高≤20

        1.5

        28

        30

        限高>20米,≤30

        2.0-2.5

        25

        30

        限高>30米,≤50

        2.5-3.0

        23

        30

        限高>50

        3.0

        20

        30

        商業服務業設施

        限高≤24

        2.5

        50

        20

        限高>24米,≤50

        2.5-5.0

        50

        20

        限高>50

        5.0

        50

        20

        :控制性詳細規劃編制分地塊圖則的,以控制性詳細規劃為準。

        第十四條     建設用地容積率指標控制及計算規則按照《保定市城市建設用地容積率管理辦法》執行。

        第十五條     按照城市控制性詳細規劃,在拆遷范圍或征地范圍內為向公眾開放的城市公共綠地(綠化景觀帶)、公共空間、電力線路保護區、大型公共設施等建設代征、代拆無償提供用地的,根據其貢獻大小和可能,可對建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標予以相應補償獎勵。

        第十六條     為適應城市發展、公共利益和市場經濟需求,確需超出控制性詳細規劃要求變更開發強度等指標的特定地塊,開發強度指標通過編制特定地塊所在區域的城市設計,經專家論證,公示、征求意見,報經市規委會審議或市政府批準確定。同時應啟動控制性詳細規劃修改程序,修改控制性詳細規劃后,方可提出規劃條件。

        第四節 居住區公共服務設施配置

        第十七條     居住區公共服務設施按職能分為商業服務、居委會(含社區醫療和老年人活動用房)、物業管理、養老設施、幼兒園、肉菜市場、青少年活動用房、青少(老)年活動場地、垃圾臺站、公廁等。

        第十八條     居住區公共服務設施的設置,應滿足《城市居住區規劃設計規范》等有關規定要求,水平應當與居住人口規模相對應。在滿足規定的公共服務設施規模的前提下,可根據城市規劃,采取集中與分散相結合的方式統一安排、合理布置公共服務設施。

        第十九條     鼓勵使用性質相近,可相互促進的公共服務設施混合設置,在保證建筑規模不減少的前提下,總用地面積可酌情降低,但不應小于相應指標的70%。

         

         

         

         

        第二十條     居住區公共服務設施的配套標準按照表2.4.1執行。

        2.4.1居住區公共服務設施的配套表(單位:平方米)

        設施內容

        配建規模

        居委會(含老年活動中心、社區醫療等辦公用房)

        30 M2/百戶、且≥300M2

        老年活動場地

        100 M2/千戶

        青少年活動場地

        40M2/千人

        青少年活動中心

        20M2/千人

        肉菜市場

        用地規模1500 M2

        建筑規模600 M2

        物業管理 

        200 M2

        公廁

        40 M2

        第三章 建筑規劃管理

        第一節 一般規定

        第二十一條        建筑間距、建筑退地界和退道路紅線距離除符合消防、衛生防疫、環境保護、工程管線、地下空間、人防疏散、建筑保護、施工安全等要求,還應符合本章的要求。

        第二十二條        遇有超出本規定所列情形的特殊、復雜情況時,建筑間距、建筑退界等參照相應規定具體研究確定。

        第二節 建筑間距控制

        第二十三條        居住建筑及有日照要求的非居住建筑間距按日照分析、最小間距雙因子控制。

        第二十四條            居住建筑進深大于16米以及非居住建筑進深大于20米的,其間距、退界按正面標準控制。

        第二十五條        居住建筑間距,根據日照、采光、通風、視覺衛生和防災等條件要求、建筑物朝向、布置形式、毗鄰建筑之間的相互關系以及建筑屬性綜合確定,并且應符合下列規定:

            (一)低、多層居住建筑間距

        1、平行布置形式

            正面間距:新區開發的居住小區不應小于南側建筑有效影射高度的1.6倍,舊城區改造不應小于1.56倍,古城區2.3平方公里以內區域不應小于1.35倍。其他朝向的〔指正東西向和東(西)偏南15度以內(不含15度),下同〕,其間距按國家規范規定的日照影射折減系數計算,且多層住宅建筑最小間距不宜小于20米,低層不宜小于15,且滿足視覺衛生要求。

        2、垂直布置形式

            在符合日照標準要求的基礎上,縱墻面與山墻面間距按各自間距標準的1/2之和計算。

            3、側面間距不宜小于7米。側面同時開窗且有一側為主居室,間距不宜小于20米。山墻面設有陽臺的,間距從陽臺外墻起算。

        (二)中高層、高層板式居住建筑間距

        1、平行布置形式:縱墻面與縱墻面間距,除符合日照標準規定外,最小正面間距按下表3.2.1執行。

         

         

        3.2.1

        建筑高度

        中高層

        75米以下

        高層

        75米以上高層

        (含75米)

        面寬36米及以上住宅最小正面間距

        30

        36

        50

        面寬36米以下住宅最小正面間距

        30

        36

        40

        2、垂直布置形式:在符合日照標準要求的基礎上,縱墻面與山墻面間距按各自間距標準的1/2之和計算,但間距不得小于20米。

        3、山墻面與山墻面間距(含山墻面開窗、開門),高層不宜小于14米,中高層(27米以下)不宜小于10米。側面同時開窗且有一側為主居室,間距不宜小于20米。山墻面設有陽臺的,間距從陽臺外墻起算。

        (三)高層住宅與多層(27米以下的中高層)住宅間距

        1、平行布置形式:遮擋建筑物高度高于被遮擋建筑的,按遮擋建筑物的最小間距標準執行;遮擋建筑物高度低于被遮擋建筑的,原則上按各自最小間距標準的1/2之和執行,且不宜小于30米。

        2、垂直布置形式:縱墻面與山墻面間距,縱墻面與山墻面間距按各自間距標準的1/2之和計算,且不宜小于20米。

        3、山墻面與山墻面間距(含山墻面開窗、開門),不宜小于13米。側面同時開窗且有一側為主居室,間距不宜小于20米。山墻面設有陽臺的,間距從陽臺外墻起算。

        (四)居住建筑之間非平行、非垂直布置間距

        1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置形式控制。

        2、當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置形式控制。

        (五)被遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距,在計算建筑間距時,可扣除被遮擋非居住性用房部分層高度(規范規定有日照要求的用房除外),并滿足視覺衛生和居住建筑間距控制要求。

        第二十六條        非居住建筑與居住建筑間距

        (一)非居住建筑位于居住建筑南側或東、西側的(非居住建筑為遮擋建筑時)建筑間距,按居住建筑間距相應規定控制。

        (二)非居住建筑(有日照要求的非居住建筑除外)位于居住建筑北側的(非居住建筑為被遮擋建筑時)建筑間距,按各自對應間距的1/2之和計算,同時考慮視覺衛生因素。

        (三)低層商業建筑以及對環境、安全等有特殊要求的建筑與居住建筑的間距還應符合以下規定:項目內低層商業建筑與居住建筑的正面間距最低不小于13米,垂直布置時建筑間距最低不小于9米;垃圾轉運站、熱交換站、煤氣調壓站、中水處理設施、公廁等公共設施獨立設置時與居住建筑的間距最低不小于10米。

        第二十七條        非居住建筑(有日照要求的除外)間距

        (一)多層平行布置時,其正面間距不小于較高建筑高度的0.6倍,并不小于10米。垂直布置時,其間距不小于9米。側面間距不宜小于6米。

        (二)高層平行布置時,其正面最小間距按表3.2.2執行。垂直布置時,按各自最小間距標準的1/2之和計算,且不小于20米。側面間距不宜小于13米。

        3.2.2   高層非居住建筑間距控制標準一覽表

        建筑高度

        24-54

        (含24米)

        54-100

        (含54米)

        100米及以上

        面寬40米及以上建筑最小正面間距

        30

        40

        根據情況具體確定但不少于40

        面寬40米以下建筑最小正面間距

        25

        35

        根據情況具體確定但不少于35

        *同一項目內,因用地條件限制確實達不到本表規定要求的,或同組建筑因單體方案設計需要,非居住建筑間距(含被遮擋為非居住建筑情形)可在本表基礎上適當減少。

            (三)不同高度等級的建筑平行布置時,其正面最小間距按照各自最小間距標準的1/2之和計算。垂直布置時,其間距不小于13米。側面間距不宜小于9米。

        第二十八條          建筑物與各種污染源的衛生、環保防護距離,應符合有關衛生、環保防護標準的規定。環境衛生設施與周邊建筑間距需滿足《城市環境衛生設施規劃規范》GB 503372003的有關規定。

        第二十九條          日照標準。建筑間距應滿足日照、消防、衛生、環保、交通、工程管線和建筑保護等方面的要求,同時應符合本章規定。

        (一)有日照需求的建筑不宜東西向布置。

        (二)建筑間距和日照系數適用于無地形高差布置的建筑,對有地形高差的建筑間距,應將其地形高差計入建筑高度。間距指水平距離。

        第三十條       居住建筑日照要求。住宅建筑日照按照建筑氣候區劃Ⅱ氣候區大城市標準控制。有效日照時間帶為上午8時—下午16時。

        (一)新區開發的居住小區日照標準,應滿足大寒日有效日照時間帶內日照時數不少于累計2小時;舊城區和舊村改造因受周邊用地及現狀建筑的影響,新建住宅可適當降低日照標準,但大寒日有效日照時間帶內日照時數不得少于累計1小時。

        (二)用地內建設高層建筑,地界北側為規劃居住用地時,累計2小時日照影射線(受影面高度1.35米計算)不宜超越地界北側20米。多層建筑不宜小于1/2日照間距。地界東、西側為規劃居住用地時,應結合高層建筑布局形式采用鏡像分析法綜合考慮對周邊用地日照影響和建筑退界距離。

        (三)沿東西向城市道路南側布置高層建筑時,除符合建筑退讓道路外邊緣控制線距離規定外,累計2小時日照影射線(受影面高度0.00米計算)不宜超越道路北側建筑后退基準線(黃線),同時應對第四十條(二)款規定的日照分析范圍內的有日照要求的現狀建筑進行日照分析,不得加劇日照影響。

        (四)新建、改建、擴建建筑不得對周邊有日照要求的現狀建筑加劇日照影響。特殊情況對現狀建筑有加劇日照影響的,需征得被影響相對人的同意,簽訂書面協議作為審定規劃的依據。

        第三十一條        醫院病房樓、休(療)養院療養室、中小學教學樓、老年人居住建筑不應低于冬至日日照時數2小時的標準;托幼園生活用房不應低于冬至日日照時數3小時的標準,活動場地應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外。

        第三十二條        建筑日照標準不得低于以下規定:

        (一)每套住宅至少應有一個居住空間獲得本規定相應日照標準。

        (二)學生宿舍、職工單身宿舍半數以上的居室,應能獲得同住宅居住空間相等的日照標準。

        (三)老年人、殘疾人專用住宅的臥室、起居室,醫院、療養院半數以上的病房和療養室,中小學半數以上的教室應能獲得規定的日照標準。

        第三十三條        日照分析規定

        (一)多、低層建筑通過正向獲得日照,遮擋建筑為多層居住建筑或相當于6層住宅建筑高度及以下的非居住建筑時,可采用間距系數法計算建筑間距且按最不利點確定。

        (二)遮擋建筑為高層建筑(含中高層住宅建筑)時,應按建設部及科技部認定的日照分析軟件做綜合日照分析,分析范圍為遮擋建筑有效影射高度的2倍形成的扇形區域水平投影范圍,最大分析范圍半徑200米。多、高層建筑組合布置時,以高層建筑為計算標準。日照分析采樣間隔不大于1分鐘,項目內部及對外日照分析均按照累計日照時間,累計最小日照時間段不小于30分鐘。

        (三)被遮擋建筑為違法建設、臨時建設的,在符合消防等安全間距規定的條件下,其日照要求可不予考慮。

        (四)建設單位及設計單位必須對提供的規劃方案日照分析報告的準確性和真實性負相關法律責任。

        第三節 建筑退地界

        第三十四條        沿建設用地邊界、城市道路、公路、河道、鐵路以及電力線路保護區、水源保護區、垃圾處理場、污水處理廠、水廠等建設的建筑物,其相應退讓距離除必須符合日照間距、文物保護、市政管線、消防環保、抗震、防汛和交通安全等有關規定外,應同時符合本章規定。

        第三十五條        建筑退讓地界距離

            建筑退讓地界的距離應符合下列規定:

        (一)新建建筑按自身間距標準的1/2退讓地界;若新建高層建筑北側地塊為空地,應按照最小間距標準的1/2退讓正面地界。

        (二)多層建筑山墻退側面地界不小于4米;高層山墻退側面地界不小于7米。主居室側面開窗時,退側面地界不小于10米。

        (三)相鄰地塊現狀永久性建筑退界距離不滿足規定的,新建建筑退界距離應同時滿足日照、消防等相關規定要求,增加退界距離。

        (四)地界外是居住建筑的,除符合退讓地界距離的規定外,同時應符合第四章建筑間距與日照的有關規定。 

        (五)特殊情況下,建筑退讓邊界距離按下列要求確定:

        1、用地邊界不規則時,高(多)層居住建筑,在滿足對界外建筑日照、消防要求的基礎上,建筑退讓用地邊界距離可由城鄉規劃主管部門綜合分析、酌情確定。

          2、因場地條件、建筑布局等客觀條件限制確實達不到退地界規定要求,滿足消防間距、不影響公共利益且經相鄰權屬單位同意的,簽署的書面意見后建設項目可適當減少退地界距離;涉及到現狀住宅的,還應當征求房屋產權人的同意。為合理利用土地和節約土地,同期建設的相鄰權屬單位,經協商同意,可以采取聯建方式,不再退讓地界。

        3、建設用地相鄰城市大型公共綠地、廣場的,各類建筑的最小退界距離,應在進行城市設計分析論證的基礎上,由城鄉規劃主管部門綜合分析、確定建筑退界距離。

        第四節 建筑退線

        第三十六條        建筑退讓城市道路距離

        (一)建筑退讓城市道路距離以道路規劃外邊緣控制線計算。根據城市道路等級劃分不同情況,道路規劃外邊緣控制線分別指:道路紅線、建筑后退基準線、道路兩側綠化控制線。

        (二)建筑退讓城市道路距離,除符合建筑間距、日照標準規定外,不宜小于《表3.4.1》規定,同時考慮街道界面的完整性。

        3.4.1                                           (單位:米)

                            道路紅線寬度(D

                      

        退道路規劃外邊

        建筑高度(H             緣控制線距離             

         

        D30

         

        D30

        H24 

        5

        6

        24<H45 

        8

        15

        45<H60

        10

        20

        60<H100 

        10

        20,視具體情況

        再適當加大退距

        H100 

        15

        20,視具體情況

        再適當加大退距

        注:1、建筑退紅線均從地上建筑物的主墻體外沿算起。

        2、沿道路交叉口布置的建筑,退三角視距按紅線寬的道路執行。

            3、山墻相連建筑高度不同的連續建筑,退道路紅線距離按最高建筑的標準執行。

        第三十七條        道路規劃外邊緣控制線為道路綠化控制線,且綠化控制線寬度大于30米時,建筑山墻面后退綠線距離不宜小于5米,同時應符合對周邊建筑日照標準有關要求。

        第三十八條        辦公用地宜將院落沿街布置,多層辦公建筑主立面沿街布置時,退讓道路規劃外邊緣控制線不宜小于8米。

        第三十九條        建筑底層設置商業的,考慮停車影響,在《表四》和有關條款規定的基礎上,退讓城市道路外邊緣線距離不小于10米,每增設一層增加不少于3米的退距。

        第四十條     新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場(單層建筑面積5000平方米及以上、總營業建筑面積8000平方米及以上的)、大型綜合超市、專業市場、酒店(賓館)等有大量人流、車流集散的建筑或高層建筑裙房,在滿足車輛???、人流集散、貨物運輸、交通回車等場地要求的同時,后退道路規劃外邊緣控制線距離,不宜小于20米。

        第四十一條        沿城市立交橋道路兩側的居住建筑,其沿立交橋道路主線規劃外邊緣控制線后退距離,不宜小于30米;其沿立交橋道路匝道規劃外邊緣控制線后退距離,不宜小于15米。

        第四十二條        沿河道規劃藍線、綠線和濱河道路新建、擴建、改建建筑物,應進行濱河空間景觀分析。建筑后退距離,除有關規劃另有規定外,后退規劃外邊緣控制線距離為:建筑高度在24米(含)以下的,不宜小于5米;建筑高度在24米-100米(含)的,不宜小于10米;建筑高度在100米以上的,應適當加大后退距離,具體標準由城鄉規劃主管部門綜合分析、酌情確定。

        第四十三條        建筑退讓鐵路線路距離

        高速鐵路兩側的建筑工程,與相鄰一側軌道中心線的距離不應小于50米;鐵路干線兩側的建筑工程,與相鄰一側軌道中心線的距離不應小于20米;鐵路支線、專用線兩側的建筑工程,與相鄰一側軌道中心線的距離不應小于15米;鐵路兩側的圍墻,與相鄰一側軌道中心線的距離不應小于10米。當以上干線兩側設有綠化隔離帶時,則退綠化控制線不應小于5米。

        第四十四條        建筑退讓電力線路距離

        在電力線路保護區范圍內,不得新建、改建、擴建建筑物。

        (一)架空電力線路保護區,指導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區域。

        1、沿架空電力線路兩側新建、擴建、改建建筑物,其后退線路中心線距離除有關規劃另有規定外,一般不宜小于以下距離:

        500千伏,30米;220 千伏,20米;110 千伏,12.5米。

        2、中心城區人口密集地區或特殊情況,建筑與架空線路的間距應征求電力主管部門意見或經相關部門論證后確定。

        (二)電力電纜線路保護區,指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區域。其每邊向外側延伸的距離不應小于1米。

        第四十五條        地下建筑退地界間距

        (一)地下建筑退讓地界距離不宜小于地下建筑深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)0.7倍,退距最小值不應小于5米。 

        (二)地下建筑后退道路規劃外邊緣控制線的距離,不宜小于5米。 

        (三)相鄰新建高層商業辦公建筑地下室按規劃應設置連接通道的,應處理好通道地面標高銜接問題,通道寬度不應小于4米,凈高度不應小于2.8米,并由相關建設單位負責實施各自用地的部分通道。

        第四十六條        道路橋梁、道路交叉口周圍的大型商業建筑、大型公共建筑;步行街、商業街、特色街、景觀道路、主要出市口兩側的建設項目;周邊均為已建成永久性建筑的建設項目,可根據交通影響評價、專業技術、城市設計、周邊現狀等要求調整退讓道路紅線距離,具體由城鄉規劃主管部門研究后確定。

        第四十七條        退紅線少于10米(含10米)的新建建筑,沿路設置陽臺、雨棚等地上附屬設施,不得突出建筑主體2米;

        第五節 商業辦公建筑

        第四十八條        商業、辦公類建筑物分類一律采用河北省《建筑物分類與代碼標準(DB13(J)T80-2009)》,應使用“商務辦公建筑”、“商場建筑”“金融保險建筑”等規范名稱,禁止使用“酒店式公寓”、“辦公式公寓”等非標準化名稱。

        第四十九條        商業、辦公建筑單體設計方案應符合國家《辦公建筑設計規范(JGJ67-2006)》等相關規范的要求,并嚴格執行下列規定:

        (一)建筑外立面應規整,窗墻間隔均勻;禁止設置外挑陽臺。

        (二)建筑內部交通應采用公共連廊或環廊組織方式,不得設計為單元式空間。

        (三)建筑形式應體現公共建筑屬性,并應采用石材、金屬等較高檔的外裝材料,禁止使用高明度、高彩度色彩。

        (四)建筑配套禁止設置分戶式燃氣設施。

        第六節 建筑高度與景觀控制

        第五十條     建筑的高度、面寬必須符合日照、建筑間距、建筑退讓、消防等方面的要求,同時應符合本章的規定。

        第五十一條        古城區內、文物建筑保護單位周圍的建設控制地帶內,新建、擴建、改建建(構)筑物,其高度按照歷史文化名城保護規劃要求控制,應符合文物建筑保護的有關規定。

        第五十二條        在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍新建、擴建、改建建(構)筑物,建設高度應符合有關凈空高度限制的規定。

        第五十三條        沿城市主要道路兩側的建筑,除城市設計有特殊規定外,注重建筑界面的完整性和連續性。其建筑高度與面寬按以下規定執行:

        (一)沿街布置的高層建筑宜高低錯落富有韻律,連續等高建筑數量不宜超過3棟,3棟以上宜進行錯落設計。

        (二)除車站、體育場館、影劇院、城市綜合體、醫院等大型公共建筑等有特殊要求外,建筑高度小于或等于24米時,其最大面寬不宜超過80米;建筑高度大于24米時,其最大面寬不宜超過60米。

        (三)不同建筑高度組成的連續建筑,其最大面寬按最高建筑執行。

        第五十四條        沿城市主要道路的建筑形式按以下規定執行:

        嚴格控制在城市道路紅線50米(含50米)以上的主干道兩側建設二層及以下沿街底商建筑。道路紅線50米以下的生活性道路兩側,可設置為社區服務的不低于二層的沿街底商建筑。鼓勵沿支路建設商業服務設施,鼓勵建設商業內街。

        沿街布置連續底層商業時,主干路允許建設長度不宜超過30%以上的用地沿街面、次干路允許建設長度不宜超過40%以上的用地沿街面、支路允許建設長度不宜超過70%以上的用地沿街面。

        沿城市次干路和支路的商業設施布置為內街形式的,城鄉規劃主管部門可酌情提高其長度占其所臨道路的比例。

        第五十五條        建筑高度在滿足日照、建筑間距、消防安全等相關要求的前提下,還應符合以下規定:

        (一)住宅建筑高度控制還應綜合考慮節地、節能及居住的舒適性要求。

        (二)總體城市設計確定的重要區域、主要干道、重要節點等特殊景觀區域和視線控制走廊,按城市設計要求進行建筑高度控制。

        第五十六條        容積率是指某一建設用地范圍內,地面以上各類計容建筑面積總和與建設用地面積的比值。表達公式為:容積率=地上總建筑面積÷建設用地面積

        第五十七條        項目配套獨立建設的變配電室、熱交換站、垃圾臺站、公廁、警衛室等市政設施的建筑面積,可不納入容積率指標計算。

        第五十八條        住宅建筑標準層層高(H)宜為2.8米,不應高于3.3米。若層高(H)大于3.3米,按H/3.3×原建筑面積計算建筑面積。躍層式住宅、低層住宅、錯層式住宅的起居室(指客廳)層高在戶內通高時,不列入超層高控制范圍。

        第五十九條        辦公、酒店建筑層高(H)不宜大于4.5米。若層高(H)大于4.5米時,按H/4.5×原建筑面積計算建筑面積。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等除外。

        第六十條     商業建筑層高(H)不宜大于4.9米。若層高(H)大于4.9米時,按H/4.9×原建筑面積計算建筑面積。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等除外。大型超市、大型商場、專賣店、餐飲、娛樂等功能集中布置的單一空間達到2000平方米以上的商業用房,以及電影院、體育場館、展示廳、報告會議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據功能要求適當提高。

        第六十一條        倉儲、工業廠房等建筑物層高不宜大于8米,有特殊要求的除外。大于8米按2層計算容積率,大于16米按3層計算容積率,以此類推。

        第六十二條        對容積率計算有特殊要求的,應在規劃條件中做出特別說明。規劃條件中未作規定,但在審查設計方案中按照第十五條相關規定給予容積率獎勵的,獎勵部分不視為對原有規劃條件的突破。已出讓項目實施容積率獎勵需報經市政府批準,并函告國土資源主管部門。

        第六十三條        建設項目設計方案突破本章規定或出現難以界定的情況時,可以組織專家論證其方案的合理性,專家論證結論作為方案審查的參考依據。

        第六十四條        建筑物樓前環境要與城市道路相協調,按以下規定執行:

        (一)沿城市主干道設置地下車庫出入口時,應與建筑相結合或與道路垂直,不宜與道路平行設置。

        (二)獨立設置的配電站(室)、泵房應根據消防、噪音、間距等規定進行布置,其外部形象應與周圍景觀環境相協調,進出線路應埋入地下。

        (三)主體建筑的附屬建筑,如變()電房、煤氣調壓裝置等不宜臨城市主干道布置,如確需布置時應采取美化或遮蔽措施,使其外部形象應與周圍景觀環境相協調。

        第六十五條        除施工區圍擋外,居住區、公共建筑區、廠區等圍墻以通透欄桿、綠籬為主,高度不宜大于1.8米;圍墻造型尺度、色彩、材質等應與建筑風格相協調;建筑外設下沉式廣場等設施,退道路規劃外邊緣控制線不宜小于5米。

        第六十六條        建設項目建筑色彩管理執行《保定市城市色彩專項規劃》。城市設計對建筑色彩有特殊要求的按照城市設計執行。

        建筑規劃設計方案所確定的建筑色彩,應在建筑效果圖和立面圖上標明主色調色號和材質。建筑色彩選用色卡為《中國建筑色卡GSB16-1517.1-2002》。數量化表色體系以色相、明度、彩度三屬性來確定顏色標號,表示方法為彩色HV/C(色相 明度/彩度)。

        第七節 建筑與城市景觀

        第六十七條         鼓勵為社會公眾提供開放的公共空間,包括:廣場、綠地、通道、核定指標以外停車場(庫)等供社會公眾使用的室內外空間。

        第六十八條        城市主次干道兩側、沿河湖水系周圍的建(構)筑物、(含新建及改造)應滿足以下要求:

        (一) 沿路建筑空調器外機及附屬設施必須結合建筑造型統一隱蔽設置。

        (二) 太陽能熱水器應與建筑一體化設計。

        第六十九條        新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面,高層建筑應對頂部作重點設計。鼓勵屋頂綠化。

        第七十條     建筑室外裝修應滿足以下規定:

        (一) 應符合城市色彩控制要求,不應為突出自身而使用刺激性色彩或擅自改變原有建筑色彩。

        (二) 沿街建筑立面裝修不應增設突出建筑的立柱、臺階等。

        (三) 室外裝修不應增加使用面積,屋頂裝修應符合有關間距、景觀等的規定。

        第七十一條        城市綠化應充分結合自然條件,突出古城特色,營造園林城市,形成完整的綠化體系。公共綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,選用適合本地自然條件的樹木花草,并適當配置噴泉、假山、雕塑、水面等景物;街道綠化應當注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。鼓勵垂直綠化。

        舊城區和舊村改建項目,可酌情降低綠地控制指標,但不得低于相應指標的70%。

            樹陣式地面停車場地可計入綠地率;屋頂綠化和垂直綠化按園林管理部門確定的比例折算后可計入綠地率。

        第七十二條        城市廣場應按照城市控制性詳細規劃確定的性質、功能和用地范圍,結合交通特征、地形、自然環境等進行設計,處理好與毗鄰道路及主要建筑物出入口以及與四周建筑物、道路標高與排水等的銜接,注意廣場的藝術風貌,創造城市特色。

        第七十三條        設置城市雕塑應結合城市規劃實施,雕塑選址不應影響城市交通和交通視線,方便公眾觀賞。雕塑和小品設計應考慮設置環境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質感等因素。

        第四章 道路交通規劃管理

        第一節 城市道路工程

        第七十四條        舊路拓寬工程,應結合交通需求,按照保樹原則,確定道路橫斷面布置?,F有行道樹一般應保留至規劃道路分隔帶或綠化帶內,特殊條件下,可保留至規劃慢車道內。受兩側樹木限制,車道寬度可適當壓縮,但不應小于表4.1.1規定。

        4.1.1  舊路改造工程車道、人行道最小寬度表

        道路

        類型

        路段機動

        車道

        路口進口

        車道

        路口出口

        車道

        劃線自行

        車道

        人行道

        最小

        寬度

        2.8

        2,7

        2.8

        2.5

        2.0

         

        第七十五條        位于規劃用地紅線范圍內的現狀道路,在其道路功能及地下管網設施未被已實施的規劃道路取代前,項目建設不得占用現狀道路,其建(構)筑物應當退讓現狀道路路緣石距離大于3 米。

        第七十六條        跨河橋梁、互通立交、人行天橋、快速路、景觀功能較強的主干路,應當進行專題道路、橋梁景觀設計。道路景觀設計應滿足以下要求:

        (一)統籌協調道路、管線、交通、綠化、照明各單項工程

        設計,合理安排道路空間內各類設施。

        (二)應遵循安全、統一、連續、精致、與城市空間形態和

        自然人文環境相協調的設計原則。

        第七十七條        規劃道路控制點標高可結合實際地形在+15cm-15cm范圍內微調。道路兩側場地標高應高于道路5030cm。鄰街建筑退距內場地應與人行便道高程順接,坡度不宜大于1.5%,不宜形成臺地。無法避免形成臺地時,應通過綠化進行銜接。

        第七十八條        城市道路通行凈高應當符合下列規定并宜預留一定安全距離:

        (一)快速路、主干路、通行有軌電車的機動車道凈高一般

        不低于5.0米,其它機動車道凈高不小于4.5 米。

        (二)人行道、自行車道凈高不低于2.5米。沒有條件達到前款規定通行凈高的,應當設置標志橫桿,采取繞行等措施。

        第七十九條        道路設施帶應結合路側帶綠化合理設置。設施帶寬度一般為1.52.0米,護欄、照明燈柱、標志牌、信號燈、城市公共服務設施等應在設施帶內綜合布置。設施帶內各類桿柱中心與路緣石距離應保持一致,交通標志應盡量合并桿柱設置或與路燈、信號燈等共桿設置。不得在快速路和重要主干路的設施帶內設置書報亭、宣傳欄等非交通設施。

        第八十條     道路附屬設施不得壓占無障礙設施和盲道及其兩側各0.5 米人行道。電力環網柜、變電箱、電信交接箱等市政附屬設施應退出道路紅線設置。

        第八十一條        城市道路紅線內綠化種植,應按照道路規劃斷面實施,不應在非綠化用地內栽植永久性喬木。

        第八十二條        紅線大于45米的道路宜采用壓縮隔離帶的方式進行交叉口渠化。

        第八十三條        城市道路平面交叉口轉角部位紅線應作切角處理,已經在控制性詳細規劃“五線”劃定時明確的切角,按照已經確定的執行。新規劃道路平面交叉口切角應按照表4.1.2規定原則進行。

         

         

         

         

        4.1.2道路紅線寬度與切角長度對應關系表

         

        第八十四條        建筑基地及單位機動車出入口除符合《城市居住區規劃設計規范》GB50180-93(2002年版)、《民用建筑設計通則》GB50352-2005(2005年版)及城市規劃要求外還應符合下列規定:

        (一)城市快速路兩側機動車出入口應嚴格控制。

        (二)在城市道路交叉口附近開設機動車道口時,一般不得設置在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內,受地形限制或交叉口無展寬段時,出入口自道路紅線切角折點向后量起,主干路上距離平面交叉口不應小于80 米、次干路上不應小于50 米、支路上不應小于30 米。位于交叉口的用地,因地塊面積限制,開口距交叉口距離達不到上述要求的,經批準可臨遠離交叉口一側的用地紅線設置車行出入口。

        (三)建筑面積大于10 萬平方米的商業建筑、大于15 萬平方米的居住項目、市級以上醫院等交通量較大的項目,應設置不少于兩個方向的道路開口。

        (四)位于交叉口附近的用地,原則上不得在同一條道路上設置兩個(含)以上開口。

        (五)地塊開口寬度一般為1020 米,公建項目、大型企業等不應大于25 米,有特殊要求的項目,開口寬度以交通影響評價結論為準。

        (六)地塊開口涉及道路兩側綠化分隔帶開口的,開口寬度不應大于地塊開口寬度;一般地塊不得在中央綠化分隔帶開口。對現狀地塊開口進行調整的,開口調整結束后,應對現狀路口處恢復人行道及綠化隔離帶。

        (七)機動車出入口應設置緩沖區間,起坡道和閘機不應占用規劃道路和建筑退讓范圍,車庫出入口與城市道路規劃紅線距離不應小于10米。

        (八)在城市立體交叉口和跨河橋梁的坡道兩端,以及隧道進出口外的30 米的范圍內,不宜設置平面交叉口和非港灣式公共交通??空?。避免在城市道路小半徑彎道內側布置項目機動車出入口。

        (九)新建、改建學校、幼兒園的出入口位于次干路以上等級道路的,應當退讓道路紅線一定距離,校門與道路紅線之間應設有不小于200 平方米的交通集散場地。

        第二節 城市公共交通

        第八十五條        公交線路8條以上且機動車道為單向3車道(含)以上的城市客運干道應當設置公交專用道。

        第八十六條        城市新建、改擴建的次干路(含)以上等級道路應設置港灣式公交車站和出租車落客點,其它等級道路有條件的宜設置。

        第三節 其他規定

        第八十七條        新建二級及其以上等級公路,不應穿越城區、建制鎮鎮區。以上區域內現有二級及其以上等級公路,應當根據交通情況、發展情況,采取線位調整、高架、橫斷面改造等措施,分離地方交通與過境交通。

        都市區內的公路,其規劃管理應當按相應城市道路等級執行,道路斷面、配套設施應根據都市區發展需要按照規劃進行設計實施。

        第八十八條        因公共交通需要,建筑之間架設穿越城市道路的空中人行廊道,宜兼顧行人過街需求,并應符合下列規定:

        (一)廊道凈寬度不宜大于8米、廊道下凈空高度應不小于5.5米。

        (二)廊道內不應設置商業設施。

        第八十九條        不得在主干道及以上等級的道路上設置路內停車位,次干道不宜設置路內停車位。對于路邊臨時停車位,需要拆除變更時應無條件服從城市建設要求。

        第五章 市政工程規劃管理

        第一節 一般規定

        第九十條     各類市政工程管線一般應當在道路用地范圍內平行道路中心線敷設,確有需要的,可在道路兩側綠化帶內布置,覆土深度不小于2.5 米;特殊情況在道路用地及沿線綠地以外敷設的,須經土地使用權人同意。

        第九十一條        在道路紅線內建設人行地下通道、人防、地鐵工程等地下構筑物,不應壓縮管線通過的斷面。如不能保證管線通過斷面時,地下構筑物應當降低標高或預留管線通道,以確保管線順利通過。

        第九十二條        各專業市政管線規模應滿足區域遠期發展需求,并應當按照規劃或實際需要預留支管,支管應當延伸至道路紅線以外。地下管線應當同類歸并共用檢修井,同一道路一般僅提供一條路由;道路紅線寬度超過40 米的城市干道宜兩側布置給水配水管和燃氣配氣管;道路紅線寬度超過50 米的城市干道應在道路兩側布置污水管線,宜在道路兩側布置雨水管線;有條件的新建地區,鼓勵采用綜合管溝集中敷設地下管線。

        第九十三條        已經達到使用年限,或者管徑、管材不能滿足使用要求的工程管線,應當報廢,由產權單位限期拆除,并按規劃規模改擴建。舊管網改造項目,能夠滿足相關技術要求的,應當在原路徑翻建,需重新安排路徑的,需拆除原有管線,其原有路徑可以依據規劃布置其他管線。

        第九十四條        三環以內市政工程管線應采用地下敷設方式,特殊情況110kv以上電力線路可以在次干道及以下道路采用架空形式,現有架空線應逐步入地。穿越既有道路宜采用非開挖技術。

        第九十五條        各類市政管線從道路紅線西、北向中心線方向平行布置的次序一般為:電力管線、給水配水管線、燃氣管線、污水、雨水;從道路紅線東、南向中心線方向平行布置的次序一般為:熱力管線、通信管線、燃氣管線、給水管線、污水管線、雨水管線。

        第九十六條        市政工程管線檢查井、閘井、工井的尺寸不應妨礙相鄰管線通過和影響附近建(構)筑物的使用功能和安全,在道路交叉口內(除接管點外)不應設置檢查井、閘井、工井等。

        第九十七條        道路兩側用地接戶管線不應在城市道路用地范圍內平行道路設置,宜垂直市政管線,用戶的各類市政接戶井、檢查井退道路紅線凈距不小于1.5 米、綠線凈距不小于1.0 米。

        第九十八條        道路兩側地塊的二次管網原則上不得穿越市政道路,燃氣、排水二次管線禁止穿越城市道路,對一側地塊單獨配套設施困難,需穿越城市道路的,應集中設置管廊,強度應滿足道路荷載要求,覆土深度至少3.5 米,且滿足排水及其他現狀市政管線通過條件。

        第二節 給水、排水工程

        第九十九條        污水廠、污泥處理處置設施、排水泵站的設置應結合周圍環境,且與居住建筑和公共設施建筑的防護距離,雨水泵站保持不小于10米,污水泵站不小于25米,污水廠、污泥處理處置設施不宜小于50-100米。采用地下式布置的污水廠、污泥處理處置設施、排水泵站且地面部分布置為綠化的,衛生防護距離可適當縮小。

        第一百條     排水管網應避免倒虹。市政道路上排水管道管徑不宜小于500 毫米,污水管道的起點埋深一般不小于1.8 米;雨水管道的起點埋深一般不小于1.5 米。

        第一百零一條 道路給水、排水管渠應預留兩側用地接戶井,其間距不宜大于100 米或結合現狀需求設置。雨水口的收水能力應與管道設計流量相匹配,雨水口設置應考慮不小于1.3 的堵塞系數。

        第一百零二條 現狀合流管道改造時,可利用原有合流管改造為污水管道,并須對兩側地塊和道路接入的管道進行分流改造。

        第一百零三條 城市道路、廣場鋪裝的基層、面層材料宜按透水性結構設計。進行廣場、綠地、住宅小區等規劃設計時,應考慮雨水的收集與利用,必要時可建人工調蓄和初期雨水處理設施。

        第一百零四條 輸送原水,有條件的應當采用管道或者暗渠。采用明渠輸送的,應當采取保護水質和防止水量流失的措施;輸水管道一般不得在地鐵箱體或者地鐵車站上方順行敷設;供水管道與污水管道交叉的,如設置在下方,應當加裝套管保護。

        第三節 其它市政工程

        第一百零五條 城市規劃區內新建220 千伏及以下電壓等級變電站不應建全戶外式變電站;保定市中心城區二環內與滿城、清苑、徐水城區內須建全戶內式變電站;在繁華地區或受場地限制時,可與其它建筑結合建設。

        第一百零六條 不同等級地下電力電纜應同溝敷設;高壓架空電力線路宜同桿多回架設;箱式變壓器、環網柜等電力附屬設施退出道路紅線設置;專用電力線應與市政電力管線同管溝建設,特殊情況下需單獨建設的應與市政電力管線并行布置。沿城市道路單獨建設的配電管線應按照規劃容量和規劃位置進行布置。

        第一百零七條 天然氣場站如分輸站、門站、儲配站、調壓站和加氣(母)站應設置在相對獨立的安全地帶,占地面積宜符合表5.3.1 的規定。燃氣設施距周圍建構筑物及其它設施的間距要求按照相關規范規定執行。

        5.3.1燃氣場站的用地指標

        燃氣站場類型

        用地指標(公頃)

        分輸站

        0.20.5

        門站

        0.31.0

        儲配站

        1.05.0

        加氣(母)站

        0.30.8

        調壓站

        0.20.5

        第一百零八條 高壓、次高壓燃氣管道不得在高壓供電走廊下、橋梁上敷設。燃氣管道與公路、鐵路、河道的平行距離50米范圍內敷設,以及穿越鐵路、公路、河道的,征求公路、鐵路、河道等相應管理部門意見;穿越水源保護區的,征求環保部門意見;穿越城市道路的,一般應當垂直穿越,并加裝套管保護。

        第一百零九條 鼓勵建設地下式熱力站;城市供熱管道宜布置在25 米以上的城市道路上。

        第一百一十條 電信線路規模應統籌考慮電信業務、數據通信、移動通信、有線電視、交通監控、通信專網及各種運營網絡等多種信息傳輸通道需求,按照信息基礎設施專項規劃的要求,并應考慮適量的發展預留。通信交接箱退出道路紅線設置。

        第一百一十一條    道路給水、排水管渠外的其它市政工程類管線應預留兩側用地接戶井,其間距不宜大于150米或結合現狀需求設置。

        第六章 附則

        第一百一十二條    本規定由保定市城鄉規劃局負責解釋。

        第一百一十三條    本規定自2016 XX 日起執行。

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